有下列四项违法行为之一，即构成此项违法：

　　(1)无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准征用、使用土地的;

　　(2)超越批准权限批准征用、使用土地的;

　　(3)不按照土地利用总体规划确定的用途批准征用、使用土地的;

　　(4)违反法律规定的程序批准征用、使用土地的。

　　非法征用使用土地可产生四项法律后果：

　　(1)批准文件无效;

　　(2)对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任人;

　　(3)非法批准征用、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处;

　　(4)非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。