摘要：新民诉法司法解释第二十一条规定的是保险合同纠纷人民法院管辖的确定，对于“因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖”。这是相关法律法规和司法解释首次明确人身保险合同纠纷的地域管辖问题，具有重要的意义。

　　法律条文：

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十一条　因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。

　　因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。

　　律师解读：

　　该条第二款是新增加的规定，人身保险合同纠纷可以由被保险人住所地法院管辖，对被保险人来说是有利的。这里的被保险人住所地包括经常居住地，根据民诉法第二十一条、二十二条规定，公民住所地与经常居住地不一致的，公民经常居住地法院有管辖权，经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。被保险人可以根据自己的情况选择就近的法院起诉，如果住所地（户籍所在地）便利起诉选择住所地法院，如果经常居住地便利起诉则选择经常居住地法院。

　　另一方面该条同样对保险人是有利的，保险人的销售市场扩大，目标群体范围增加，不仅仅局限于区域销售，全国范围内都有潜在的市场。在新民诉解释之前，人身保险合同还是原告就被告的管辖原则，投保人一般都选择本地区保险公司投保，新民诉解释之后，不管投保人选择哪家保险公司投保，一旦发生诉讼纠纷，可以选择在被保险人住所地法院起诉，大大降低了诉讼成本。新民诉解释对人身保险合同纠纷打破了原告就被告的管辖原则，让原告有更多的管辖地选择，对保险人和被保险人来说都是有利的。

　　该条对责任险保险合同纠纷还是未明确规定，第一款规定的财产保险合同纠纷，标的物是运输工具或运输中的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地法院管辖。车辆损失险属于财产险，可以按照此条规定选择管辖法院，而责任险类纠纷如何选择管辖法院，未明确规定，常见的交强险、商业第三者责任险、物流责任险、雇主责任险、工程责任险等责任险类保险合同纠纷的管辖未作明确规定，仍需进一步完善。

　　由于管辖规定不明，给诉讼当事人特别是原告方起诉造成一些麻烦，如果在事故发生地起诉则必须选择侵权之诉，如果在被告所在起诉则必须选择合同之诉，而在事故发生地起诉有些法院只处理交强险，商业三者险不处理，而在被告所在地（保险公司住所地）起诉有些法院只处理商业三者险，交强险不处理。这种矛盾的出现还是归因于民诉法对责任险保险合同纠纷未作出明确的规定，致使各地法院处理方式不统一。

　　律师实务：

　　就人身保险合同纠纷可以由被保险人住所地法院管辖，笔者近日已在宝安法院成功立案。立案庭法官质疑案件的管辖理由时，笔者立即拿出事先准备好的法条，法官对照法条无异后顺利立案。

　　就侵权之诉与合同之诉的矛盾，在实务中如果涉及到事故发生地或者被告所在地等多个管辖法院，最好先了解各个法院的处理方式，然后选择一个最好的解决办法。（作者：胡廷梅）