【导读】截至2月9日，全国31个省区市均已亮出“新常态”下的首份政府工作报告。报告 与往年有较大区别，主要表现在淡化了GDP增速 更加注重民生、“破题”一带一路， 自贸区抢注热降温、万亿投资促民生， 产业融合成新引擎。更值得一提的是“忽视”楼市调控， 转向去库存和保障房建设。本文就31省区市报告中楼市部分摘录如下。

　　随着去年我国楼市进入调整期，地方政府纷纷松绑楼市政策，调控也逐渐淡出了政府的决议内容。目前发布的31个省、自治区和直辖市的2015年政府工作报告中，对于楼市的调控态度已不再出现，取而代之的是“促进房地产市场平稳健康发展”。

　　《新京报》统计发现，在31个省区市的政府工作报告中，提及房地产相关内容的有20个。20份工作报告中，“调控”、“房价”、“限购”、“限价”等词汇已然消失，报告中所用词汇变成了“分类指导”“稳定住房消费”“市场调节”等等。

　　北京市2014年工作报告提出，“继续严格执行房地产调控各项政策措施，坚决保持房价基本稳定，促进房地产市场平稳健康发展”，今年对于房地产则只字未提。上海2014年的政府工作报告提出“健全住房保障和供应体系，严格执行国家房地产市场调控政策，确保住房用地供应，促进房地产市场健康有序发展”，今年则只简化为“促进房地产市场平稳健康发展”。

　　在其余省份中，河南省提出“分类指导各市县房地产开发建设，促进房地产健康发展”，福建省表示要“支持群众首套房、首改房等刚性住房需求”，海南省则提出“增加经营性房地产开发，优化房地产空间布局，整顿规范房地产市场秩序”。

　　多位专家表示，各地政府工作报告中淡化楼市调控，反映出房地产市场进入新常态，政府心态也逐渐理性。中国社科院城市发展与环境所前所长牛凤瑞表示，地方政府渐渐意识到，房地产应该更多通过市场来调控，也就是“去行政化”的过程，这是一种进步，是好现象。

　　与此同时，保障房建设、不动产统一登记的落实、公积金制度的调整以及户籍制度改革等在多个报告中被提及，将成为各地工作的重点。值得注意的是，今年多地会将保障房规划和楼市去库存去库存结合起来，浙江、宁夏的报告中就提到，将把存量房转为公租房，这一政策也被业内视为去库存的一大利好政策。

　　业内认为，虽然今年楼市总体上或将延续“去行政化”的调控思路，但面对楼市成交持续低迷的局面，今年以来各地出台的“微刺激”政策不断，比如近期北京公积金制度的调整、厦门和四川全面取消限购、福州回购商品房转为安置房等，都对楼市产生了积极的影响。

　　此外，2015年3月1日起，《不动产登记暂行条例》开始上路，地方政府积极配合将落实工作提速进行。北京今年将完成市区两级不动产登记机构职责的整合，机构设置已有初步方案。山西、河南、湖南等省市也在工作报告中强调要推进不动产统一登记，建立配套制度体系。